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统一思想 标本兼治 办好人民满意的教育(赵叶惠)

 ——在湘乡市第七届人民代表大会常务委员会第十次
时间:2014-05-25 09:56:12来源: 作者:

   市人大常委会主任 赵叶惠

  (2014年4月29日,根据录音整理)

 

  同志们:

  在这次人大常委会召开的教育评议整改汇报和测评会议上,市人民政府实事求是地汇报了前段的工作情况,市人大常委会组成人员客观分析了教育评议整改所取得的成效,对今后教育工作努力的方向、应注重的问题和采取的措施向市人民政府提出了好的建议。瑞林市长的讲话态度鲜明、掷地有声,体现了市人民政府和他本人对人民教育事业的高度负责的精神,更体现了他对湘乡教育事业目前的状况和今后的发展有着深入的思考、成熟的思路和坚定的措施。今天的会议市委高度重视,市委海军书记,市委常委、市委宣传部许生部长亲自到会,海军书记还会作重要的指示,我们要认真落实好市委的相关要求和重要指示。

  前段的教育评议整改工作,市人民政府十分重视,态度诚恳、认真负责、措施有力。从教育发展的整体考虑,根据评议的整改意见,逐条采取措施进行整改。如《湘乡市教育评议整改方案》的出台,市人民政府召开了三次办公会议进行专题研究。我们在湘潭参加人民代表大会,政府办送来了整改方案,瑞林市长与我进行了认真的讨论和分析,觉得这个方案还要更细更硬更实。于是在湘潭会议结束后,市人民政府迅速召开了市长办公会议,对方案进行研究修改。目前,整改已经取得了明显的成效。市人大常委会调查组的同志普遍反应,这次调查与第一次调查时的感触明显不同,教师的工作热情提高了,社会上尊师重教的风气正在形成。

  当然,由于整改的时间还不长,有些整改工作和措施已经到位,而有些工作才起步,还只明确了思路、制定了方案、确定了班子,还处于实施的起步阶段,我们还要估计到某些重要问题的整改今后还可能会遇到困难和阻力,有些同志担心评议结束后能不能继续整改到位,有些问题会不会“回潮”,这些都值得引起高度重视。借这个机会,我谈如下几点看法:

  一、要统一思想,更新观念,深化改革,真正把发展人民群众满意的教育作为头等大事来抓

  教育的重要性不言而喻。我市教育的现状刚刚瑞林市长分析得很透彻,我市过去的教育事业曾经有过辉煌,后来逐渐下滑,不如人意。市人民政府承认这点要有勇气。过去有些人不愿意承认,一讲到教育事业滑坡就给予粉饰。面对教育滑坡这一现实,我们要有一个止跌回升的决心和勇气。但是,教育问题的积累是一个比较长的过程,有些问题是一直存在的。教育问题的坚冰非一日之寒,解决这些问题也不是一朝一夕之功。过去我们欠了账,现在和今后需要还账。教育是一个庞大的系统工程,牵涉到方方面面,教育问题又是一个很敏感的问题,要真正做到止跌回升,办好人民群众满意的教育,必须有极大的决心,必须拿出极大的勇气,必须有铁的手腕和措施,并且坚持下去、持之以恒地抓。就当前来看,我们对这次教育评议工作不可评价过高,也不可期望过高。但我相信,如果市人大常委会评议教育的这些共识得到落实,评议教育中的具体要求得到落实,市人民政府研究的整改方案和措施能够得到落实,湘乡教育是大有希望的。

  要办人民满意的教育,一定要更新观念,敢于改革创新。目前我们许多教育观念比较陈旧,严重制约了教育发展。转变观念尤其要注意促使教育管理干部去官僚化和教师队伍去功利化。我市多数教育管理干部和教师是好的,但“两化”的问题确实存在,且有蔓延的趋势,人民群众意见很大。有些教师千方百计想当管理干部,当上管理干部又千方百计想当更大的干部,当上管理干部就不进课堂了,有的讲究的是享乐。有的学校变着法子向学生收钱,教师违规家教家养的问题司空见惯。过去,我们的教师和管理干部讲究的是无私奉献,所以家长和学生对教师和校长是一种完全的信任,谁也不会去质疑教师,可是现在情况怎样呢?教师、校长与公务员是不同的。我记得在乡镇工作时,一个乡镇干部对我讲过,“乡干部没有当教师好,乡干部当到后面仇人越来越多,教师当到后面越来越多的人把他当恩人!”这个话虽然有偏颇,但也有一定的道理。作为行政管理人员容易得失人。而校长当好了,教师尽职了,学生和家长感恩戴德,收获的是一份无与伦比的精神财富!行政干部辛辛苦苦一辈子,有多少人能记住?而一个好老师、一个好校长却让人难以忘怀!毛主席在东山学校就读时的校长李元甫先生,培养贺国强的老师周保扬老师,很多人都记住了他们,历史记住了他们,有谁能记得当时的县长是哪位?现在是一个多元的社会,鱼和熊掌不能兼得,老师、校长作为一个专职的教育工作者,既然当了教师、当了教育管理干部,就要立足自己的本职工作,就不能盲目地和别的行业的人员去比较,和公务员比怎么样,和其他单位的人比又怎么样,从事的工种不同,没有可比性!不把教育当成自己终身敬业奉献的职业看待,不解决管理干部去官僚化、教师去功利化的问题,政府再多的好措施也难以取得如期的效果。因此,更新观念、深化改革必须注重解决“两化”的问题。同时,要通过深化改革,解决制约教育发展的矛盾和问题。

  要办人民满意的教育,特别要注意形成尊师重教的风气。要尊重教师的主体地位,发挥教师的主体作用,给予教师特别是爱岗敬业、无私奉献的教师崇高的社会地位。一方面要求教育工作者要忠于职守,另一方面我们要千方百计为他们的工作生活创造好的条件;要在全社会形成尊师重教的良好风气,要使教师感到教师称谓是一种崇高的荣誉。我以前在宣传部工作时,做了一个事情,就是抓文艺队伍建设,给予文艺工作者应得的社会地位,帮助德艺双馨的文艺工作者解决创作中的问题,积极宣传推介他们,比如帮助一些知名书画家到北京、广州、长沙等地办展览。如今,湘乡文艺界人士的社会地位是比较高的。教育的根本靠教师,必须给予教师崇高的地位,让他们在社会上享有崇高的荣誉。

  要办人民满意的教育,市人民政府必须把教育作为头等大事来抓。要理顺管理体制,建立健全工作机制,大力营造有利于教育发展的社会环境。

  二、要标本兼治,注重实效,进一步抓好教育评议整改落实

  整改要坚持标本兼治。市人民政府要注重抓住根本,对教育规划布局、资源均衡配置、教育投入、教育体制理顺等这些体制性、根本性的问题,有了思路和措施后,要进一步明确时间节点、明确责任单位、明确责任人,一以贯之、一抓到底。教育行政主管部门要坚持依法治教、依纪治教的理念,扎扎实实地抓好教育教学,真真实实地抓出教学的成效。这次政府将有关的财权、事权还权于教育,作为教育行政主管部门,市委市政府、社会各界如此支持你们,给予你们的职权要大胆行使,交给你们的任务必须认真落实,该要承担的责任必须承担到位。教育涉及到方方面面,尤其是有些全局性关键性的问题单靠一个部门是不行的,其他各相关部门单位要共同配合,主动协作,积极有效地做好相应的工作。今天的会议,政府工作部门的一把手、相关单位的责任人、乡镇人大主席、乡镇长都参加了,我们都是教育培养出来的,每个人对教育都有责任。这次教育评议中,将教育发展纳入了同业对标绩效考核的内容,加大了对乡镇考核的分值。如果一个几万人的乡镇,一所中学都没有,一所中心小学、一所初中都办不好,那乡镇政府起了什么作用?如何给群众一个交代?

  三、市人大常委会要持续关注教育,持之以恒支持和督促市人民政府抓好教育工作

  一方面评议整改要假以时日才能全面落实;另一方面,我们组织的评议并没有做到面面俱到,还有些问题并没有涉及。教育部门要好好找差距,涉及到的问题要落实好,未涉及的同样不能忽视。人大常委会一定会全力支持政府抓教育,凡是政府作出的关于促进教育发展的重大决定我们都坚决支持;凡是政府要求人大积极协助推进的教育工作,我们都坚决协助推进;凡是政府在教育发展过程中碰到的问题,需要人大采取措施的,人大在市委的领导下共同采取措施。这次教育评议测评,我们的要求是“满意”和“基本满意”达到75%以上才获得通过。如果这次测评获得通过,今天提出的这些问题要继续抓好落实。如果没有获得通过,我们将再一次听取整改情况的汇报,再一次进行测评。如果再一次测评通不过,我们要按照法律的规定采取相应措施。从掌握的情况来看,多数同志对教育整改应该是“满意”和“基本满意”的。这次测评结束后,今年年底我们将对教育评议整改情况进行视察,本届人大常委会每年都要确定一个教育的议题,在人大常委会上听取和审议政府的报告,以持续推动教育的发展。

  四、要坚定信心,形成合力,办好人民群众满意的教育

  尽管我市教育面临的问题这么多,但是我们对振兴教育要充满信心。第一,我们有市委的坚强领导、有市人民政府的高度重视和主动作为。第二,我们湘乡过去有成功的经验,这一点不要忽略,成功的经验是我们的财富,我们要不断地弘扬和挖掘。第三,我们湘乡人有不服输的精神,只要我们统一了思想,形成了合力,没有什么问题解决不了,没有什么困难克服不了。第四,人民群众殷切期盼,是我们发展教育,解决教育问题的源源不断的强大动力。

  曾国藩曾给东皋书院写过一副对联:“涟水湘山俱有灵,其秀气必钟英哲;圣贤豪杰皆无种,在儒生自识指归。”意思是我们湘乡的山水是有灵气的,一定会孕育出一流的人才,圣人豪客不是天生的,在于读书人自身的努力。我在这里唐突先贤,借用文正公的上联,来一个狗尾续貂:“涟水湘山俱有灵,其秀气必钟英哲;尊师重教皆无异,在大家共同努力。”教育光靠教师不行,光靠政府也不行,要靠我们在市委的正确领导下,在市人民政府的主动作为下,在大家的共同推动下,把教育发展起来,把教育真正办成人民满意的教育!

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